24 de febrero de 2005

CAMBIO DE GOBIERNO
Julián Santos Torroella*

Durante el coloquio internacional Gobierno de gabinete: una propuesta de gobernabilidad y pluralidad política, celebrado los días 21 y 22 del presente, organizado por la UNAM, El Universal y la H. Cámara de Diputados, entre otras excelentes aportaciones, se concluyó que el presidencialismo mexicano resulta obsoleto.

El sistema de partidos y los procesos electorales dejan mucho que desear: precampañas sin normatividad, cerrazón a las candidaturas independientes, voto de mexicanos en el extranjero en tela de duda (hay muchos legisladores que a cada solución le encuentran un problema), manejo discrecional de recursos y excesivo costo de partidos y campañas, necesidad de instaurar la segunda vuelta en elecciones, por citar algunos ejemplos.

Entre la pluralidad de participantes –Beatriz Paredes, Manlio Fabio Beltrones, Porfirio Muñoz Ledo, Diego Valadés, Juan Francisco Ealy, Juan Ramón de la Fuente- coincidieron en que hay que rediseñar el sistema político mexicano e instaurar un gobierno de gabinete; modificar el sistema de gobierno exige una reforma electoral, revisar el sistema de partidos y las facultades y separación entre poderes, afirmó en dicho coloquio el propio presidente Vicente Fox.

Lo anterior quiere decir que es poco lo que México avanzó en materia de reformas en lo que lleva el nuevo siglo; la transición ha quedado entrampada por el añejo sistema, que creímos superado en julio de 2000. También quiere decir que, así como estamos, así nos vamos para lo que resta del sexenio: ya no habrá cambios sustanciales y la sucesión presidencial se encuentra en marcha. Aún y cuando Beatriz Paredes afirmó en el coloquio que resulta inoperante usar fórmulas viejas para problemas actuales, la realidad poco cambiaría en los próximos meses; ya no hay tiempo.

Así las cosas los escenarios tienen pocas variables y muchas acotaciones. Veamos el presente y aproximémonos al futuro, casi inmediato.

ESCENARIOS

Las tendencias de las contiendas internas para las candidaturas presidenciales hoy en día favorecen: en el PAN, al Secretario de Gobernación, Santiago Creel Miranda; en el PRD, al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Andrés Manuel López Obrador y, en el PRI, al Presidente del Comité Ejecutivo Nacional, Roberto Madrazo Pintado. Los estudios de opinión y encuestas que se han realizado de junio a la fecha los señalan como favoritos en atención a que llevan la delantera, con considerable ventaja, respecto a los demás contendientes.

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

En relación a los aspirantes del PRD en los estudios de opinión aparece en primer lugar Andrés Manuel López Obrador en un rango del 60-66% y Cuauhtémoc Cárdenas ocupa el segundo lugar en el rango 22-28%.

Andrés más que luchador social, pareciera un glorioso gladiador desafiante e incansable que gusta de las arenas, peleas, golpes y los vítores propios de los coliseos. Si no tiene enemigo al frente, lo busca y con mucha suerte, lo encuentra; siempre se hace notorio y le fascina el protagonismo. Prueba de ello es que como parte medular de su estrategia mediatica, desde que inició su gobierno, inauguró sus declaraciones matutinas, con el sólido respaldo de las televisoras, que dicho sea de paso, ha sido fundamental.

Andrés ha demostrado que es un político inteligente y muy hábil, que saca raja de la adversidad: en los casos de corrupción de Bejarano, Ponce e Imaz, -sus secretarios particular, de finanzas y el delegado de Tlalpan- los hizo aparecer como víctimas y en vez de explicar las conductas ilícitas de sus empleados de confianza, los protege a capa y espada. Fácilmente tiende cortinas de humo y con profesionalismo desvía la atención de las masas hacia sus objetivos, sin importar los costos: la deuda del gobierno del D.F. se ha multiplicado como nunca y al ritmo que lleva puede resultar inmanejable.

De acuerdo con criterios jurídicos de reconocidos abogados, con fuero o sin fuero el jefe de gobierno debería responder por desacato al poder judicial, y en ningún escenario estaría en riesgo su candidatura. Sin embargo, los asesores de Andrés lo han llevado al extremo.

Revisando las estadísticas y expectativas, se aprecia difícil que en la elección constitucional de 2006 López Obrador repitiera un triunfo similar al de Vicente Fox en el 2000. En los resultados recientes de Guerrero, Baja California Sur, Quintana Roo e Hidalgo, quedó la evidencia de que son los gobernadores los que influyen en las elecciones (en Guerrero aún y cuando ganó el candidato del PRD, contaba con el beneplácito del gobernador del PRI, y en Hidalgo el candidato del PRD fue convencido por el gobernador del PRI, para dejarse caer a media pelea; por doquier se cuecen habas) y en esa virtud, los votos seguros a favor del PRD sumarían menos del 23% del padrón electoral nacional. Miembros del equipo de campaña de Andrés han expresado recientemente que con el puro voto duro del PRD, López Obrador no gana la elección presidencial.

En el mismo contexto, la remota posibilidad de que Andrés quedara fuera de la contienda de 2006, sería la única opción para que Cuauhtémoc Cárdenas participara en la elección presidencial. Esto se debe también a que en el PRD no hay más prospectos entre dirigentes y gobernadores: el de Tlaxcala salió mal con el excesivo protagonismo de su esposa; el de Zacatecas salió muy raspado con corrupción y desvíos; el de Baja California Sur será el presidente del PRD y Leonel Godoy llegó al límite de sus fuerzas; no hay más. Los analistas le brindan pocas posibilidades de triunfo a Cárdenas, aún y cuando se considera en lo personal más maduro, experimentado y sólido. Para la renovación de la dirigencia nacional se asegura que Leonel Cota Montaño, exgobernador de Baja California Sur, es el bueno.

Partido Acción Nacional

En el PAN las encuestas más recientes colocan a Santiago Creel en rangos del 51-55%; Felipe Calderón 13-19%; Francisco Barrio 10-14% y Alberto Cárdenas 10-13%.

A pesar de las críticas de sus propios compañeros de partido, Santiago Creel es un político fino con visión de estado, respetuoso y que sabe trabajar bajo presión. En la entrevista del 21 del actual con Adela Micha (TV4) se percibió a un hombre sencillo, inteligente, que reconoce sus errores, y ducho en el arte de gobernar: tolerancia, paciencia, insistencia, prudencia y diálogo. Hoy en día es difícil encontrar a un político que no caiga en la tentación de ejercer las prácticas autoritarias propias de la cultura política mexicana, cuyo sistema, como ya se dijo al principio, resulta obsoleto y con muchas insuficiencias.

Los otros competidores que buscan la candidatura del PAN: Felipe Calderón Hinojosa y Francisco Barrio Terrazas han entrado en el camino de los golpes, fuego amigo y descalificaciones. Cabe señalar que ninguno muestra tendencias de mayor crecimiento, que denote peligro electoral para el proyecto de Santiago Creel. En el caso del cuarto y último, Alberto Cárdenas Jiménez, que si bien es ecuánime y conciliador, pareciera tardío en su decisión, como él mismo lo admite (es una lástima por que tiene un vasto sector en donde lo ven con buenos ojos). Afirmaríase que los únicos riesgos para la candidatura de Creel serían: a) de parte de Felipe Calderón que, argumentando derechos de sangre, los Consejeros del PAN decidieran favorecerlo con la candidatura y, b) una crisis de gobernabilidad, que rebasara la capacidad operativa, lo cuál se vislumbra difícil. Para la renovación de la dirigencia nacional del PAN, se asegura que Manuel Espino Barrientos es el mejor.

Partido Revolucionario Institucional

En el PRI, las mediciones sobre las preferencias del electorado favorecen a Roberto Madrazo, en rango del 46-51%; le siguen Arturo Montiel con rango del 12-16%; Enrique Jackson con rango del 10-14%; Enrique Martínez con rango de 6-8%; Manuel Ángel Núñez con 4-6%; Tomás Yarrington con 8-12%; Miguel Alemán con 7-11% y Francisco Labastida con 4-6%.

De los aspirantes que compiten por la candidatura presidencial, dos ya dejaron el poder (Alemán y Yarrington) y ahora sufren la soledad. Otros dos son gobernadores que también están en vías de dejar el poder (Montiel y Núñez) con la desventaja de que en ambos casos los gobernantes obstaculizaron la celebración de contiendas internas convocadas con toda oportunidad y formalidad; tanto Montiel como Núñez optaron por la imposición, antes de arriesgarse a la derrota de sus delfines (en el Estado de México hubiera ganado Carlos Hank y en Hidalgo tanto Ernesto Gil como Gerardo Sosa hubiesen triunfado). Así las cosas, de este grupo la candidatura la pelearían a Madrazo, Martínez y Jackson. De Don Francisco, ante las evidencias de sus desatinos, mejor ni hablamos.

Roberto Madrazo es un político profesional de tiempo completo acostumbrado a los maratones con obstáculos; es de sangre fría y la política corre por sus venas. No le teme a nada ni a nadie. Baste recordar que en el sexenio pasado, desafiando la orden del entonces presidente Ernesto Zedillo, se negó a renunciar a la gubernatura de Tabasco (como se sabe, Zedillo era implacable y de pocas pulgas). Madrazo es un hombre convincente, eficiente e inteligente; está hecho de palofierro (una madera resistente, impenetrable e indestructible). Es por ello que sus propios adversarios afirman que Madrazo lleva muchos caballos de ventaja en esta carrera.

Al igual que en los casos de López Obrador y Creel, el electorado señala a Madrazo como el más calificado para representar al PRI en la elección presidencial de 2006. En los números hechos por los analistas, en una contienda interna Madrazo vencería a cualquiera de sus adversarios con un marcador mínimo de 60-40. Para suplir a Madrazo en la dirigencia nacional del PRI, es Manlio Fabio Beltrones Rivera el que tiene más atributos y la mayoría de las preferencias.

CONCLUSIONES
· Las diversas corrientes de opinión coinciden en que el sistema de gobierno debe reformarse.

· El propio formato del obsoleto sistema político es el que ha obstaculizado e impedido las reformas necesarias para modernizar al país en materia electoral, el sistema de partidos, separación de poderes...

· En una sucesión presidencial en marcha, no se vislumbran espacios y tiempos para realizar dichas reformas.

· En los escenarios de la elección presidencial de 2006 los tres principales partidos postularían a Santiago Creel, Roberto Madrazo y Andrés Manuel López, que como ya vimos son los mejores entre sus compañeros de partido.

____________________

Julián Santos Torroella

Es investigador de la UNAM

.