Senador Óscar Cantón Zetina
Teléfonos: 5345-3147, 5345-3000 ext. 5103 Fax: 5302

Enviado Página en Internet Correo Electrónico
Agosto 14 de 2003. ocanton.spri@senado.gob.mx

Boletín de Prensa No. 09/03

En virtud del interés despertado en la opinión pública, luego de las declaraciones del Jefe de Gobierno Capitalino, Andrés Manuel López Obrador, en torno a la necesidad de transparentar y regular la Pensión y Prestaciones de los expresidentes de México, nos permitimos remitirles el Resumen Ejecutivo de la Iniciativa de Ley presentada por el Senador Priísta por Tabasco, Óscar Cantón Zetina, en Junio de 2002.

_____________________________________________________________

El Congreso establecerá, por primera vez
Pensiones de ex presidentes: Óscar Cantón

Óscar Cantón Zetina al presentar hoy, ante miembros de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, Iniciativa de Ley que establece las Bases para otorgar Pensiones y Prestaciones a los ex presidentes de México afirmó que esta ley busca establecer los mecanismos de rendición de cuentas, normar las percepciones y clarificar los costos que generan -en el gasto público- el pago de la jubilación a ex mandatarios.

Por encima y hasta en contra de los intereses de grupos, de partidos políticos o de cerrazón de quienes viven aislados en el pasado, el Poder Legislativo Federal hoy da un gran paso en la modernidad al establecer y determinar las pensiones y prestaciones de los ex presidentes, las cuales estaban basadas en prácticas discrecionales y acuerdos dictados por ellos mismos, quienes se benefician de sus propias decisiones.

Así, subrayó el legislador tabasqueño, fueron y han sido jueces y parte en la asignación de sus propios beneficios.

La Iniciativa presentada por Cantón Zetina propone, entre otros, lo siguientes:

- ASPECTOS RELEVANTES DE LA INICIATIVA -

1.- Los 5 ex presidentes, en conjunto, le cuestan al pueblo de México una cantidad cercana a los 260 millones de pesos al año (24 millones 700 mil dólares). Cantidad que se subdivide en:

ü 27.5 millones de pesos por concepto de pensiones.

ü 31 millones de pesos correspondiente a gastos de funcionamiento y operación de inmuebles, equipo de oficina, transporte, viajes y demás servicios.
ü 201.5 millones de pesos para cubrir los sueldos del personal militar y administrativo asignado.

2.- Además, los 5 ex presidentes tienen derecho a disponer de hasta 515 servidores públicos, para su seguridad y apoyo administrativo, todos con cargo al erario federal, vía impuestos:

ü 390 efectivos militares, que incluyen 5 generales y equivalen a casi cuatro compañías o poco más de los elementos que constituyen un batallón.

ü 125 servidores públicos civiles, que incluyen 5 plazas de director general, estructura administrativa que es equiparable a una subsecretaría de la Administración Pública Federal.

3.- Debe destacarse que cada ex mandatario percibió, durante su mandato, ingresos brutos mensuales por aproximadamente 430 mil pesos, y que no tuvo erogaciones, por concepto de manutención y demás gastos familiares, porque todos estos son con cargo al erario federal.

ü Lo anterior les permitió, en lo individual, una capacidad de ahorro, por alrededor de 27 millones de pesos al término de su gestión.

4.- Mientras tanto, dos terceras partes de los jubilados, por sus reducidas pensiones, terminan dependiendo de hijos y parientes para sobrevivir o en el peor de los casos, quedan abandonados a su suerte.

ü Además, un millón 600 mil mexicanos viven con ingresos diarios de 10 pesos.

ü Incluso 240 mil indígenas mixtecos de Oaxaca perciben ingresos, por persona, de menos de cinco pesos diarios de acuerdo al INEGI.

5.- El Poder Legislativo Federal, en nuestro país, no ha participado directamente en el establecimiento de las prerrogativas y beneficios que reciben los ex presidentes de la República. Estas canonjías se basan en prácticas discrecionales y acuerdos dictados por los presidentes en turno. Así, fueron juez y parte en la asignación de prebendas a los ex titulares del Poder Ejecutivo.

ü Al respecto, el 25 de noviembre de 1976, Luis Echeverría Alvarez, dispuso que los ex presidentes tuvieran a sus órdenes directas personal del Ejército, Armada y Fuerza Aérea.

ü Asimismo, el 31 de marzo de 1987, Miguel de la Madrid Hurtado formalizó el disfrute de prestaciones de seguridad social equivalentes a las que percibe un secretario de Despacho. Y reguló el derecho de la cónyuge para contar con la pensión presidencial, seguro de vida y gastos médicos mayores, incluyendo a los hijos.
6.- La presente Iniciativa de Ley se encuentra sustentada, entre otros, en la fracción XI del artículo 73 constitucional que establece como facultad del Congreso, y no del Ejecutivo, la creación y supresión de empleos públicos de la Federación, así como señalar, aumentar o disminuir sus dotaciones. A su vez:

ü Las necesidades económicas y políticas de la sociedad son cambiantes. Por eso, se necesitan nuevas normas que las satisfagan o que eliminen prácticas e instituciones que se consideran injustas o inconvenientes.

ü En estos casos la aplicación retroactiva de la ley no sólo es aceptada, sino que constituye un instrumento legítimo de progreso social.

7.- La presente Iniciativa de Ley de ninguna manera pretende suprimir las pensiones a los ex mandatarios. Lo que se busca es establecer mecanismos de rendición de cuentas, normar los criterios de las percepciones y clarificar la incidencia de los costos en el gasto público. Es decir, encuadrar sus prerrogativas en la legalidad, la transparencia y austeridad republicana.

8.- La iniciativa plantea que el personal asignado a la seguridad de los ex mandatarios pertenezca a la Policía Federal Preventiva, en el número que determine la Secretaría de Seguridad Pública como estrictamente necesario.

ü El servicio de la PFP se efectuará sólo dentro del territorio nacional y concluirá al fallecimiento del beneficiario. Asimismo, la Secretaría determinará las funciones específicas del personal comisionado para evitar que sea utilizado en labores domésticas, como jardineros, mayordomos o cocineros.

9.- A la vez, se establece cuándo a los ex presidentes se les puede suspender la pensión referida; tal es el caso de que tenga ingresos por desempeñar empleos, comisiones o cargos en el sector público, así sean pagos en especie. O cuando:

ü Sea condenado por delito grave o en un juicio político.

ü Atente contra la seguridad, las autoridades o las instituciones nacionales.

10.- Importa señalar que con lo que se subsidia a 5 ex presidentes, se podrían adquirir infinidad de bienes y servicios para beneficio de más mexicanos, tales como:

ü Pagar cerca de 17 mil salarios mínimos mensuales durante un año.

ü Otorgar 17 mil 155 pensiones anuales, de 15 mil 156 pesos cada una.

ü Pagar 4 mil 256 salarios anuales de maestros, a razón de 5 mil 90 pesos mensuales.

ü Pagar 4 mil 814 salarios de policías por año, a razón de 4 mil 500 pesos mensuales.

ü Adquirir y proporcionar mil 444 viviendas populares por año, de 180 mil pesos cada una.

Frente a los insultantes beneficios de los 5 ex presidentes, añadió el legislador priísta por Tabasco, Óscar Cantón Zetina, el ciudadano común padece día con día aumentos en las tarifas de servicios públicos, reducción de subsidios y soporta una enorme carga fiscal, mientras el presupuesto del Estado destinado a elevar su calidad de vida, siempre se encuentra a la baja.

Consecuente con el más elemental principió del deber, advirtió, el Poder Legislativo debe regular los gastos de los ex presidentes, transparentarlos y hacerlos equitativos a la realidad social. Simplemente se trata de normarlos bajo lineamientos justos y precisos. Se trata de poner orden donde hay abuso. Se busca establecer disciplina presupuestal y desplegar la mayor solidaridad posible frente a una sociedad cada vez más empobrecida, finalizó.

Agosto 14 de 2003.

Nota Informativa: La presente Iniciativa de Ley, presentada desde junio de 2002, por el Senador Óscar Cantón Zetina, integrante de la fracción del PRI, en la actualidad se encuentra en las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores, para su Estudio y Dictamen correspondiente.

El documento íntegro y sus anexos, se encuentran en la página electrónica del Senador Óscar Cantón Zetina: ocanton.spri@senado.gob.mx

- - - - - - oooOooo - - - - - - -