Senador Óscar Cantón Zetina
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Agosto 4 de 2003 ocanton.spri@senado.gob.mx
Colaboración Periodística

La Reforma Fiscal
Grave Pendiente de Fox

El actual gobierno federal ha desperdiciado miserablemente el tiempo del país. No ha logrado crecimiento económico (¿dónde está su famoso siete por ciento?). Tampoco ha mejorado la calidad de vida de millones de mexicanos, mientras que los pobres, según las propias estadísticas oficiales, aumentan sin cesar.

Fox justifica sus fallas culpando a quienes le antecedieron en el cargo, a la situación mundial y al Congreso de la Unión. La verdad es que mucho de lo que pudo hacerse no requería reformas constitucionales, ni de la aprobación de leyes generales. Empero, el presidente ni siquiera intentó generar los consensos mínimos para gobernar.

El gobierno foxista se emperró en suprimir la tasa cero a medicinas y alimentos básicos y eso generó, además de la pérdida de recursos por mantener en los medios informativos una campaña a favor de la medida, el desvanecimiento de posibilidades claras para encontrar fórmulas que, por la vía fiscal, le dieran más entradas al erario.

Para todos es conocido que el ex contralor Francisco Barrio dijo que Fox no iba a cambiar “lingotes de oro por cacahuates” y prefirió apostarle al escándalo más que a la gobernabilidad con el caso Pemexgate. Allí definió el gobierno foxista su suerte fiscal, al decir del próximo coordinador panista en la Cámara de Diputados.

Y todo se hizo para que finalmente no hubiera ni barras áureas ni peces gordos. Por eso el país se quedó atrapado sin una reforma fiscal, habida cuenta que el Ejecutivo es quien debe presentar las iniciativas correspondientes.

Si se quiere saber lo perdido en tres años, véase lo que decían los asesores de Fox en materia económica después de los comicios del 2000, cuando consideraban que la reforma fiscal abarcaba tanto al ámbito tributario como al gasto público, pues el objetivo de la reforma era equilibrar dicho gasto en el 2004:

La reforma fiscal buscaría a) Incrementar la recaudación, en ningún caso, las tasas impositivas, para así elevar la captación del 11 al 16 por ciento del PIB; b) Tener impuestos equitativos y progresivos; c) Apoyar la inversión y el ahorro; d) Simplificar los procesos fiscales, y e) Continuidad de las normas fiscales.

Ahora vemos que todo ello se quedó en discursos y en declaraciones que no llevaron a nada, pues no se incrementó la recaudación, ya que con altibajos casi se conserva el promedio que había en el sexenio anterior.

Es claro que el discurso y la realidad van por caminos diferentes pues el gobierno foxista apoya las inversiones especulativas no las inversiones productivas (recuérdese la venta de Aseguradora Hidalgo y la de Banamex, en la que no se pagó ningún impuesto), mientras que la simplificación tributaria sigue siendo apenas un buen deseo.

Igualmente, la Secretaría de Hacienda admitió en julio pasado que seguramente se incumplirá la meta gubernamental de crecer el tres por ciento en este año; los augurios de los especialistas en la materia son pesimistas, pues consideran que el crecimiento económico podría ser nulo o de unas cuantas décimas.

Pese a ello, no se ve que al gobierno esté interesado en tender puentes y buscar soluciones al problema. Un ejemplo se da con relación a la mesa de trabajo convocada por el Senado de la República para elaborar una nueva propuesta de Reforma Fiscal.

El titular de Hacienda notificó que, sólo en caso necesario, su dependencia se involucraría para lograr los consensos pertinentes; por lo pronto se limitaría a suministrar datos, pues el Ejecutivo, dijo, no estaba preparando ninguna iniciativa en ese momento; lo que hacía era simplemente responder a una solicitud específica del Congreso.

De cualquier forma, el próximo 19 de agosto se instalará formalmente la citada mesa de trabajo multisectorial. El objetivo inicial es presentar oportunamente una propuesta de Reforma Fiscal para subsanar la grave omisión foxista.

En el grupo de trabajo participarán seis senadores y el titular del Banco de México, así como diputados electos y representantes del sector obrero y patronal, junto con integrantes de la Conferencia Nacional de Gobernadores y académicos de primer nivel.

Se trata de revisar de nuevo las leyes del Impuesto Sobre la Renta, IVA e Impuesto Especial sobre Producción y Servicios; además, se abordarán temas relacionados con el Código Fiscal y el Federalismo, sobre todo el Federalismo fiscal.

Así, se espera concluir un proyecto definitivo de reforma fiscal antes de que concluya el año, para fortalecer las finanzas públicas del país y generar condiciones para el crecimiento económico. Lo que ya está definido por los legisladores del PRI, es que se mantendrá la tasa cero en alimentos y medicinas.

Los legisladores priístas se han fijado como objetivo fundamental que esta reforma fiscal garantice el desarrollo económico del país, a fin de generar empleos bien remunerados, trabajo productivo que sea el medio que contribuya a elevar de manera sostenida los niveles de vida de los mexicanos.

Esto lo hará el legislativo, pues Fox sólo se preocupa por mantener arriba sus índices de popularidad. Y luego se extraña de que los electores lo reprueben en las urnas.