ALGUNOS RECUERDOS DEL PCME (1998-2000) Y
ACCIONES PROPUESTAS PARA EL FUTURO.

Por Leonardo Ffrench Iduarte.

Introducción.

Para comenzar deseo expresar mi agradecimiento a mi ya viejo amigo Carlos García de Alba, actual Director Ejecutivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME), por la invitación que me hizo para participar en la producción de un libro conmemorativo de los primeros veinte años de vida del PCME-IME, entidad encargada de apoyar el desarrollo de nuestros emigrantes. Fue el primer esfuerzo sostenido, llevado a cabo en nuestro país, que se ha preocupado y ocupado de esa población cada vez más importante para el futuro de México.

Este libro servirá, además, para dar continuidad al proceso histórico cuyos inicios se plasmaron en el libro conmemorativo del primer decenio, producido en noviembre del año 2000 por el entonces llamado Programa para las Comunidades Mexicanas en el Exterior (PCME), del que tuve a honra ser el cuarto Director General, entre el l de septiembre de 1998 y el 31 de diciembre del 2000.

Principales acciones y proyectos iniciados o llevados a cabo.

En ese entonces, durante el gobierno del Presidente Ernesto Zedillo, siendo Secretaria de Relaciones Exteriores la Embajadora Rosario Green, primera mujer que encabezó nuestra Cancillería, y Subsecretario para América del Norte el licenciado Juan Rebolledo Gout, puedo afirmar brevemente que, además de continuar todos los proyectos de organización comunitaria, educación, salud, deportes, promoción de negocios, informática, difusión, recaudación de fondos y reconocimientos a líderes iniciados por los tres directores generales que me precedieron, dentro de las principales acciones que inició o fortaleció el PCM durante mi gestión , destacaron las siguientes:

1-La asesoría que, a solicitud expresa del gobierno de la República de El Salvador, se le dio para que creara una Oficina de Atención a Salvadoreños en el Extranjero. Para este propósito, el que esto escribe viajó en tres ocasiones a ese país hermano, durante las cuales sostuvo largas y productivas entrevistas con la Secretaria de Relaciones Exteriores, doctora María Eugenia Brizuela de Ávila, así como con empresarios, académicos, funcionarios gubernamentales y representantes de medios de comunicación, con quienes compartió las experiencias mexicanas. Al término de esos viajes de trabajo anunciaron que el licenciado Mario Iván Hernández fungiría como titular de esa oficina que, posteriormente, fue elevada al rango de Subsecretaría de Estado.

2- Una asesoría similar se le brindó también a miembros del personal diplomático de la Embajada de Perú en México.

3- El fortalecimiento de la relación institucional con la Fundación Solidaridad Mexicano-Americana (FSMA), con la que se coproducía el programa de televisión “La Paloma”, que se divulgaba por conducto de canales de televisión en español en EUA y alcanzaba un auditorio semanal superior a los dos millones de televidentes. Estos programas de televisión contenían entrevistas con emigrantes mexicanos y con estadounidenses de origen mexicano, acerca de sus éxitos y de sus problemas. Además se participaba con la FSMA en sus Foros Anuales de Acercamiento al Mercado Hispano de Estados Unidos y de Canadá, durante los cuales se materializaron una infinidad de negocios entre pequeños y medianos productores y exportadores mexicanos con importadores y distribuidores de sus productos en los países mencionados.

4- El apoyo que se le brindó a las primeras Oficinas Estatales de Atención a Migrantes (OFAM’s) para que constituyeran una Coordinación Nacional de Oficinas Estatales de Atención a Migrantes (CONOFAM), que promueve la atención de los gobiernos estatales a sus coterráneos residentes en el extranjero.

5- La elaboración del Calendario Mexicano que incorporaba, en la portada de cada mes, algunos dibujos ganadores del concurso anual de dibujo infantil llamado “Éste es mi México”, así como breves relatos del porqué de algunos días festivos oficiales en nuestro país.

6- La producción de decenas de miles de ejemplares de un folleto intitulado “Aguas Paisano” que se distribuía entre potenciales emigrantes mexicanos en sus comunidades de origen , en estaciones de autobuses, en aeropuertos y en consulados mexicanos, para servir como instrumento de protección consular preventiva, advirtiéndole a sus lectores de las principales diferencias entre las legislaciones de México y de Estados Unidos, de los riesgos a los que se expondrían en caso de violación de algunas disposiciones, y se les indicaba la dirección y teléfonos de consulados mexicanos a los que habrían de acudir en caso de tener problemas.

7- En materia de organización comunitaria y de educación se inició una estrecha colaboración con la Dirección General de Protección y Asuntos Consulares y con la de Delegaciones de nuestra Cancillería. Se impartían pláticas con delegados estatales de nuestra Cancillería para darles a conocer asuntos que les interesarían como la modernización del Documento de Transferencia del Estudiante Migrante Binacional y el Intercambio de Maestros.

8- Se amplió la participación de entidades federativas tanto de EUA como de México en el Programa Binacional de Educación Migrante (PROBEM), aumentándose sensiblemente el número de maestros intercambiados y el de documentos expedidos de transferencia del estudiante migrante binacional, tanto hacia México, como hacia Estados Unidos. Se incrementó asimismo la cantidad de libros de texto gratuitos enviados a nuestras comunidades en EUA.

9- En el campo deportivo, destaca la medalla olímpica que estuvo a punto de lograr el boxeador Panchito Bojado en los juegos olímpicos de Sydney, Australia, en el año 2000. Panchito Bojado fue descubierto en la olimpiada juvenil anual de nuestro país que organizaba la CONADE, como integrante de la delegación de deportistas emigrantes mexicanos o delegación del PCME, llamada también “equipo del estado 32”…

10- En el ámbito de difusión, también es importante mencionar que el periódico bimestral “La Paloma”, producido por el PCME, aumentó su tiraje a 450 mil ejemplares, convirtiéndose en el periódico en español de mayor circulación en todo EUA. Sus ejemplares se encartaban en las doce publicaciones de mayor circulación en diversas regiones de EUA como La Opinión, de Los Ángeles; La Raza y Éxito de Chicago; Diario de las Américas de Nueva York, y El Nuevo Herald de Miami, entre otras. Su edición fue suspendida en el 2001 por el surgimiento de la Internet.

11- En cuanto a recaudación de fondos, se fortaleció la relación con el Fondo Nacional para el Fomento de las Artes (FONCA). Los recursos que se recaudaban, tanto en efectivo como en especie, servían para financiar total o parcialmente algunas de las acciones del PCME, así como para apoyar a varios institutos y centros culturales mexicanos. En este sentido resulta importante destacar el generoso donativo de TELMEX, durante dos años, para el desarrollo del Campeonato Nacional Anual de Fútbol Soccer de las Comunidades Mexicanas en EUA. Estos donativos sirvieron para cubrir la mayor parte del costo de las etapas local, regional y nacional del torneo, que movilizaba a cerca de cincuenta mil personas, entre jugadores, familiares y público en general, así como para premiar, con un cheque de diez mil dólares, al equipo campeón.

12-La participación de una delegación de 350 jóvenes de entre 15 y 18 años de edad, procedentes de diversas comunidades mexicanas en EUA, distinguidos por su capacidad académica o de liderazgo social que encabezaron la columna en el desfile previo del simulacro de la Batalla del 5 de Mayo que, por decisión del Presidente Zedillo, se efectuó en el zócalo de la ciudad de México, el 5 de mayo del año 2000. En este desfile participaron también delegaciones de jóvenes procedentes de las 31 entidades federativas de nuestro país.

Visión de futuro.

En el ensayo que elaboré para el libro conmemorativo del primer decenio de vida del PCME, introduje un capítulo final que titulé Asignaturas Pendientes, a manera de pliego de mortaja. En él señalaba algunas acciones que ya se cumplieron total o parcialmente, como la creación de comisiones de migración en los congresos de los estados de nuestro país; el establecimiento de oficinas de atención a emigrantes mexicanos y a sus familiares que permanecen en nuestro país, no solamente en los estados de origen de un mayor índice de emigración, sino incluso en sus municipios, y el diseño de proyectos productivos en comunidades de nuestro país con alto índice de emigración. A los programas 3 x 1 de la SEDESOL se sumaron algunos proyectos 4 x 1, con aportaciones de empresas comerciales estrechamente vinculadas a los emigrantes, como las remeseras.

A esas acciones, hoy añado seis más que se hacen eco de demandas legítimas de muchos mexicanos residentes en el extranjero. Como integrante que soy, desde mi jubilación como Embajador de México, de la Coalición por los Derechos Políticos de los Mexicanos en el Exterior (CDPME) que, junto con cerca de sesenta organizaciones de mexicanos logró que el 30 de junio del 2005 entrara en vigor el derecho de nuestros compatriotas a votar desde el extranjero, mismo que se ejerció por primera vez en las elecciones presidenciales del 2006, me parece urgente que los actuales consejeros del IME, junto con la propia CDPME y otras organizaciones, presionen y cabildeen ante autoridades, legisladores y partidos políticos para :

1- Que el Congreso de nuestro país y el Instituto Federal Electoral (IFE) diseñen y pongan en práctica medidas que faciliten y estimulen la participación de más mexicanos en las elecciones presidenciales del 2012, pues en el 2006 fueron tantos los requisitos y candados que se impusieron que resultó relativamente pequeña la cantidad de compatriotas que ejercieron ese derecho constitucional.

¿Cómo?

Mediante una campaña de credencialización y de difusión.

Para llevarla a cabo, el IFE deberá solicitar espacios en comodato en consulados mexicanos, previa autorización de la Secretaría de la Función Pública. Asimismo, deberá comisionar a uno o dos miembros de su personal profesional en cada consulado mexicano para recibir las solicitudes debidamente requisitadas de los conciudadanos que carezcan de credencial de elector y enviar dichos documentos por valija consular al IFE en la ciudad de México. Posteriormente, sus representantes deberán entregar personalmente a los solicitantes en el extranjero sus credenciales de elector. El IFE también podría crear delegaciones móviles que, previo aviso, pasarían un par de semanas en cada circunscripción consular, para llevar a cabo los trámites mencionados.

De no hacerlo, es muy probable que en las elecciones presidenciales del 2012 participen aun menos mexicanos que los 33 mil que lo hicieron en el 2006, pues aparentemente el IFE ordenará que se renueven las credenciales de elector que caducaron en el 2003 y, como consecuencia, aquellos emigrantes que disponen de credenciales de elector que vencieron en el 2003, pero carecen de documentos para residir legalmente en el extranjero, difícilmente vendrán a México para renovarlas.

También, de no hacerlo, es muy probable que crezca el sentimiento, prevaleciente entre una gran cantidad de emigrantes mexicanos, de que en México se les considera tan sólo como cajeros automáticos, pues casi lo único que regularmente reportan los medios de comunicación es la cantidad de remesas que transfieren a sus familiares. En Estados Unidos de América, por su parte, sienten que son tan sólo máquinas de trabajo muy productivas y eficientes, por baratas y desechables. Esos mismos emigrantes aspiran a que se les reconozca, en ambos países, como ciudadanos de plenos derechos y obligaciones, con necesidades educativas, culturales, recreativas, de vivienda, de empleo y de salud.

La inacción de autoridades de nuestro país para modificar esta situación produce la impresión de que los políticos mexicanos le tienen gran miedo al voto de los compatriotas que han debido emigrar, casi siempre por necesidad, y ello les ha dado la oportunidad de conocer otros sistemas, de crecer como seres humanos, personal y profesionalmente, y de apreciar objetivamente, desde el extranjero, las lacras que siguen obstaculizando el sano desarrollo y progreso de las grandes mayorías en México.

La Oficina para el Voto de los Mexicanos en el Exterior (OVME) del IFE, por su parte, deberá divulgar masivamente en el extranjero, y en especial en EUA, donde reside el 98% de nuestro emigrantes, toda la información pertinente. Para ello, deberá aprovechar el servicio de Internet, así como el tiempo oficial gratuito llamado Public Service Anouncements (PSA) que ofrecen los medios audiovisuales estadounidenses y encartar toda la información pertinente , durante varias semanas antes de la elaboración del padrón y de los procesos electorales, en los principales medios escritos en español de EUA. El costo de este proceso es mínimo en comparación con su alcance y cobertura.

Para terminar, le digo a las personas y autoridades que argumentan que el voto de mexicanos desde el extranjero resulta extremadamente caro y por ello se oponen al mismo, que resulta vergonzoso que sean tan cicateras. Los votos que emitieron nuestros compatriotas en el 2006 y los que emitirán desde el extranjero en el 2012 no cuestan prácticamente nada en comparación con los 120 mil millones de dólares que como remesas, con un promedio anual de más de 20 mil millones de dólares, envían a México nuestros emigrantes cada seis años, entre elecciones presidenciales.

2- Que se le permita a los emigrantes mexicanos no sólo votar sino ser votados para puestos de elección popular en nuestro país o en sus estados de origen.

¿Cómo?

Los partidos políticos mexicanos deberán integrar en sus listas de diputados plurinominales o de representación proporcional, en lugares prominentes, a uno o dos emigrantes mexicanos que expresen deseos de ser candidatos y satisfagan todos los requisitos que se exigen a los demás aspirantes.

Otra posibilidad, existente en algunos otros países, es reformar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el COFIPE, creando una sexta circunscripción electoral, que cubriría el territorio fuera de las fronteras físicas de nuestro país.

3- Que, con motivo de los festejos del bicentenario del inicio de la guerra de independencia en 1810 y del centenario de la revolución social de 1910, en los libros de texto gratuitos la Secretaría de Educación Pública (SEP) destaque la contribución de los emigrantes mexicanos en el desarrollo de nuestro país, pues todos ellos son parte activa de la nación mexicana.

4- Que, en virtud de que la emigración es un asunto esencialmente bilateral, pues hay factores de expulsión y de atracción que la ocasionan, presionen a las autoridades mexicanas y estadounidenses para que, cuanto antes, en ambos países se diseñen e instrumenten reformas migratorias que permitan la regularización de millones de emigrantes, transmigrantes e inmigrantes que se encuentran sin documentos y que, por ello, son víctimas fáciles de explotación y extorsión por parte de empresarios y de autoridades.

5- Que, habida cuenta de que en este año 2010 se llevará a cabo el Censo Nacional de Población, pedirle al INEGI que incluya, en sus formatos, la pregunta:

-¿Hay algún integrante de esta residencia que haya emigrado de nuestro país y que permanezca en el extranjero? ¿Dónde? La respuesta a estas preguntas permitiría conocer mejor el fenómeno migratorio de nuestro país y diseñar más y mejores programas y proyectos de apoyo para las diversas comunidades de emigrantes mexicanos.

6- Que, debido a que en los formatos de solicitud de pasaportes, la S.R.E. tan sólo pide conocer el lugar de nacimiento del interesado, pedirle a la Cancillería que incluya también un renglón adicional en el que se requiera del solicitante decir los estados o ciudades de México o del extranjero en los que haya residido durante los últimos diez años.

Las respuestas a esta pregunta aclararían la razón por la cual frecuentemente no corresponde el número de oriundos de alguna entidad federativa con el lugar de destino de la mayoría de las remesas de nuestros compatriotas pues, aunque nacidos en algún estado de nuestro país, sus padres pueden haber emigrado a la ciudad de México o a otras grandes áreas metropolitanas tiempo atrás, trayéndolos “de brazos”, y es a esas áreas metropolitanas a donde envían con regularidad sus remesas para ayudar a la economía familiar.

Concluyo haciendo patente mi gratitud a todos y cada uno de los integrantes del PCME, y en especial a mis inmediatos colaboradores Elsa Borja, Irma Pellicer, Leopoldo Borrás y Alberto Olivier por el apoyo y solidaridad demostrados en favor de nuestros compatriotas emigrantes, durante el tiempo que compartimos la alta y estimulante responsabilidad de trabajar por su bienestar.

Cuernavaca, Morelos, a marzo del 2010